El passat dilluns, 9 de maig, l’Ajuntament de Teià va rebre el segell Infoparticipa a la transparència i qualitat de la comunicació pública durant el 2021 en un acte celebrat a l’auditori de la Universitat Autònoma de Barcelona (UAB). L’alcalde, Andreu Bosch, va recollir el diploma acreditatiu de mans del seu rector, Javier Lafuente, i del director general de Dades Obertes, Transparència i Col·laboració del Departament d’Acció Exterior i Govern Obert de la Generalitat, Albert Cañigueral.

L’acte va ser conduït per la vicedegana del Col·legi de Periodistes, Núria de José, i va incloure la conferència De la transparència formal a la real, a càrrec del doctor en Dret i expert en Transparència Miguel Ángel Blanes.

Com en edicions anteriors, també hi va ser present l’informàtic municipal de Teià, Jordi Badia, com a artífex i gestor del web de l’Ajuntament i del portal de Govern Obert.

Mateix resultat

L’any 2013, el Laboratori de Periodisme i Comunicació per a la Ciutadania Plural de la UAB va crear el segell Infoparticipa i va impulsar un consell certificador integrat per membres de les entitats municipalistes, l’Oficina Antifrau, el Col·legi de Periodistes, l’Associació de Comunicació Pública i el món acadèmic. L’any 2020, el Laboratori es va fusionar amb el grup de recerca Publiràdio per formar el Grup d'Investigació ComSET (Comunicació Sonora, Estratègica i Transparència), que s’encarrega d’auditar el nivell de transparència de les administracions públiques i d’acreditar els casos de bones pràctiques.

L’atorgament d’aquest guardó vol ser un al·licient per promoure el bon govern en l’àmbit local, així com l’accés de la ciutadania a la informació pública.

Dels 947 ajuntaments catalans, 136 han obtingut el reconeixement Infoparticipa. En el cas de Teià, el web municipal ha assolit el 88,46% dels indicadors de transparència. El còmput global és exactament el mateix de l’avaluació corresponent a 2020, però alguns dels indicadors han sofert canvis.

46 sobre 52 indicadors

L’equip d’avaluació del segell Infoparticipa examina el grau de compliment d’un total de 52 indicadors dels webs dels organismes públics. L’avaluació incideix especialment en la qualitat de la informació, en el sentit que no n’hi ha prou amb el fet de publicar-la, sinó que ha de ser comprensible, ha d’estar actualitzada i s’ha de poder trobar amb facilitat.

Els indicadors auditats s’estructuren en tres categories:

- Qui són les i els representants polítics, com es gestionen els recursos econòmics (pressupostos, salaris, contractacions, subvencions...) i quina informació es proporciona sobre el municipi i la gestió de recursos col·lectius: El web municipal compleix 33 dels 36 indicadors.

- Com es gestionen els recursos col·lectius: El web compleix plenament els 7 indicadors.

- Quines eines s’ofereixen per a la participació ciutadana: El web satisfà 6 dels 9 indicadors.

Podeu veure el mapa del segell Infoparticipa i el detall de l'avaluació en aquest enllaç.

L’Ajuntament de Teià impulsa la tercera edició dels pressupostos participatius perquè els veïns i veïnes facin propostes i decideixin a què destinar un total de 50.000 euros de la partida d’inversions del pressupost municipal.

El funcionament és el mateix de sempre. Totes les persones empadronades a Teià o que hi treballin i tinguin més de 16 anys poden formular tantes propostes com vulguin, sempre que siguin de competència municipal. A continuació, el 17 de juny se celebrarà un acte públic de validació de propostes, abans que la comissió tècnica en comprovi la viabilitat i en faci la valoració econòmica de cadascuna d’elles.

Al final, tothom qui vulgui –hagi participat o no prèviament en la fase de propostes– podrà votar els projectes que li facin el pes. Si en vota més d’un, haurà d’establir l’ordre de prioritat i haurà de tenir en compte que la suma de les opcions que triï no pot superar els 50.000 euros.

Calendari de treball

Com de costum, el procés serà supervisat per una comissió ciutadana. Si en voleu ser membres, escriviu un correu a Aquesta adreça de correu-e està protegida dels robots de spam.Necessites Javascript habilitat per veure-la.. Com a novetat, enguany el procés serà dinamitzat per una empresa especialitzada, d’acord amb el calendari següent:

Generació i presentació de propostes

Durant el mes de maig, podeu presentar les vostres propostes a través de l’enllaç que trobareu al web municipal o bé assistir als tallers itinerants de generació de propostes:

- Dissabte 14 de maig, al Parc de Vallbellida, d’11 a 13 h
- Dilluns 16 de maig, a l' Escola El Cim, de 12 a 13.30 h
- Dimarts 17 de maig, al parc de can Godó, de 17 a 18.30 h
- Divendres 20 de maig, davant del Mercat Municipal, de 16 a 18 h

Modificació de crèdit

El ple extraordinari del 28 d’abril va aprovar, amb l’abstenció dels grups de l’oposició, una modificació de crèdit de 35.000 euros per executar la proposta guanyadora dels pressupostos participatius de l’any passat, ja que no va ser possible adjudicar els treballs abans de cloure l’exercici 2021. El projecte consisteix en la creació d’un bosquet al parc de Vallbellida.

El ple municipal de Teià, reunit ahir en sessió extraordinària, va aprovar per unanimitat una proposta per demanar que s’aprovi una llei catalana de caça compatible amb els usos públics dels espais protegits i que millori la seguretat de les persones en el medi natural.

El text es va acordar l’endemà que fos aprovat pel consell plenari del Parc de la Serralada Litoral, de manera que l’Ajuntament de Teià es converteix en el primer dels quinze municipis que en formen part a secundar la iniciativa.

L’alcalde de Teià, Andreu Bosch, que és alhora el president del Parc, va explicar que la proposta “deriva de la pro activitat de l’òrgan gestor d’aquest espai natural durant els darrers anys per millorar la seguretat de les batudes de caça” i va anunciar que “s’anirà estenent als plens de tots els ajuntaments”.

Bosch va concretar que l’objectiu és que la Generalitat actualitzi la normativa, “ja que està desfasada i allunyada de la realitat dels usos de lleure i salut dels espais naturals”. La llei de caça data del 1970 i deriva a les societats de caçadors, com a titulars de les àrees privades de caça, la responsabilitat de respondre davant les destrosses ocasionades pels animals salvatges. L’alcalde recorda que la pandèmia ha incrementat la freqüentació de la muntanya per part de molts col·lectius, la qual cosa ha aguditzat el risc d’accident per arma de foc. De fet, el primer punt de la moció expressa el suport al ciclista que el passat 29 de gener va rebre un tret a Argentona i lamenta la mort d’una persona, pels mateixos motius, que recol·lectava pinyes a Santa Maria de Martorelles el 30 gener de 2021.

Fil a l’agulla

Arran d’aquests fets i malgrat no tenir competències de cap mena sobre l’activitat cinegètica, el Consorci del Parc de la Serralada Litoral va elaborar el passat mes de febrer una proposta de protocol de comunicació de batudes de senglar, i el 4 de març el Departament d’Acció Climàtica, que n’és l’administració competent, va presentar el Pla Estratègic del control de danys del senglar a Catalunya 2025, com a pas previ a la redacció i aprovació de la Llei de caça de Catalunya 2022- 2024.

El Consorci del Parc assegura que “la superpoblació de senglars és una problemàtica que cal combatre”, però considera que “l’eficàcia de les batudes és limitada i alhora són un risc per a la ciutadania que fa ús dels espais naturals”. En aquest sentit, el Consorci afirma que “els usos actuals del Parc i altres zones de bosc són incompatibles amb la caça, especialment en cap de setmana”, per la qual cosa “aquestes activitats no haurien de donar-se simultàniament”.

Aposta per l’esterilització

Les batudes són, avui dia, l’únic mecanisme de control de la plaga, però el Consorci del Parc diposita les seves esperances en els resultats “d’un projecte pilot per controlar la fertilitat de senglars en zones urbanes i periurbanes mitjançant un tractament d’immunocontracepció dut a terme des de 2017 en els parcs naturals de la Serra de Collserola Sant Llorenç del Munt i l’Obac”.

L’òrgan gestor del Parc també valora positivament les mesures urgents i temporals adoptades el 2020 i el 2021 pel Departament d’Interior de prohibició de batudes de caça major els caps de setmana en diversos espais naturals per minimitzar els riscos d’accident.

Proposta de resolució

És per tots aquests fets i arguments que els plenaris del Consorci del Parc i de l’Ajuntament de Teià insten al Departament d’Acció Climàtica i al Consell de Caça de Catalunya “perquè promoguin un canvi legislatiu per fer compatibles els usos i costums amb les pràctiques dels temps actuals” i sol·licita als organismes competents “que despleguin tots els efectius de control existents: agents rurals, mossos d’esquadra i policies locals, per tal de senyalitzar i controlar les batudes de senglar”.

La resolució també demana a la Diputació que financi “un projecte per al control de la fertilitat del senglar dins l’àmbit del Parc” i reclama al Departament d’Acció Climàtica que supediti les autoritzacions excepcionals per a batudes fora del període hàbil per a la caça del porc senglar, que finalitza l’últim diumenge de març, a l’observança d’un decret municipal de tancament temporal de la zona de batuda que prohibeixi l’accés a la resta d'usuaris. Aquesta mesura fa temps que s’aplica en el Parc Natural de la Serra de Collserola “i també es podria aplicar en el període hàbil en el Parc de la Serralada Litoral, amb molta concurrència d’ús públic, especialment en cap de setmana”.

Per últim, l’acord insta al conjunt de les administracions a promoure campanyes divulgatives per aportar coneixement a la societat sobre la problemàtica del senglar i altres espècies, com el cabirol, i les mesures que s’hi apliquen de seguiment i control. Per a l’alcalde, “aquí no hi ha ni bons ni dolents. Aquí hi ha una problemàtica que és la proliferació del senglar i que té una sèrie de connotacions molt polièdrica que afecta a l’ús públic i la seguretat en el medi natural, però que també causa danys a l’agricultura i provoca accidents a les carreteres”. La presència de senglars en els espais urbans cada cop és més habitual. “Per tant –raona Bosch–, la societat ha d’entendre que tenim una plaga que s’ha d’atenuar. I cal sensibilitzar en aquesta direcció”.

El ple del passat 17 de març va aprovar, amb el vot a favor de l’equip de govern, la primera modificació de crèdit del pressupost municipal, per un import de 98.000 euros. El regidor d’Hisenda, Yago Albert, va explicar que es donaven de baixa 30.000 euros d’obres públiques i 68.000 del projecte per a la nova seu de la Policia Local i es transferien a la partida per a la reforma dels pisos dels mestres, amb l’objectiu de fer-hi habitatges dotacionals de lloguer per a joves.

L’alcalde, Andreu Bosch, va explicar que calia injectar-hi 98.000 euros més perquè “quan vam elaborar el pressupost de 2022 partíem d’una memòria valorada de la Diputació de Barcelona de 325.000 euros, però encara faltava la diagnosi d’elements exteriors i instal·lacions”. L’alcalde va exposar que l'obra es dividirà en dues etapes per raons operatives i financeres: “Hem optat a una subvenció de la Diputació per un import global de 80.000 euros, amb la condició que el projecte no superés l’import de la primera fase”. Segons lel projecte executiu, la fase 1 inclourà la rehabilitació interior dels habitatges i els espais comuns, les feines pròpies del ram de paleta, l'estudi de seguretat i treball, la gestió de residus i el gruix de les instal·lacions, i a la fase 2 es faran les façanes, les cobertes i les instal·lacions associades a la millora de l'eficiència energètica i de l’accessibilitat, en previsió d'un futur ascensor, si es creu oportú. En total, les obres tindran un cost aproximat de 485.000 euros.

Els grups de l’oposició s’hi van abstenir i van criticar que el Govern impulsés una modificació de crèdit tres mesos després d’aprovar els comptes generals per a 2022. El portaveu de JxCat, Francesc Ribas, es va mostrar “a favor que es destini a habitatge protegit”, però va advertir que “pot ser que el càlcul quedi curt quan es mogui la primera totxana, com va passar amb l’arranjament de la pista de bàsquet de l’AE Teià”. JxCat també va lamentar que es redueixi en 30.000 euros la inversió en via pública: “No és gaire, però sempre sap greu”.

La regidora de GT, Núria Andinyac, va observar que “un increment d’un 30% abans de començar” genera dubtes sobre “com anirà a mitja obra o al final”.

L’alcalde va excusar als Serveis Tècnics: “Em sap greu que es consideri un error de càlcul. No ho és. L’increment pressupostari obeeix a la redacció del projecte executiu, ja que partíem únicament d’un estudi”, va aclarir, i va convenir que “és el cost de voler fer l’obra en condicions i no tenir problemes a posteriori”.

Nova comissaria

El Govern té la voluntat d’adequar aquest any la caseta que hi ha a l’entrada de Sant Berger com a seu de la Policia Local. Aquestes obres tindran un cost de 120.000 euros. A més, el pressupost de 2022 havia previst una partida de 68.000 per adquirir un mòdul prefabricat per traslladar-hi el vigilant de la urbanització, ja que la propietat no estava clara. Però ara això ha canviat.

“Som els titulars de la integritat de l’equipament i això canvia els paràmetres des d’un punt de vista jurídic i administratiu”, va dir l’alcalde. “Prescindirem del mòdul addicional, d’acord amb la junta de la comunitat de propietaris de Sant Berger, i deixarem un espai de 6 metres quadrats com a oficina del vigilant, amb accés independent” respecte de la comissaria.

Pròrroga de serveis

El ple va aprovar sengles pròrrogues d’un any dels serveis de recollida de residus urbans i de manteniment de l’enllumenat públic a favor de les actuals concessionàries –la Unió Temporal d’Empreses (UTE) Urbaser-L’Arca del Maresme, d’una banda, i Electricitat Boquet, de l’altra– per import de 152.605 euros i de 57.762 euros, respectivament, mentre s’enllesteixen els nous concursos. La pròrroga de l’enllumenat es va aprovar per unanimitat. La de la brossa, en canvi, va suscitar controvèrsia.

El regidor de Serveis Municipals, Jordi Casanovas, va explicar que els plecs ja estan en curs d’elaboració i va anunciar que els canvis seran “de gran envergadura” amb l’objectiu de donar satisfacció a les necessitats actuals del municipi. “Som plenament conscients que el contracte ha quedat obsolet. La realitat s’ha desvirtuat. El món del 2016 no és el del 2022, pel gran volum de residus que es generen al poble”, va admetre.

Segons Casanovas, mentre no es resolgui la nova licitació, “el servei de recollida serà el mateix perquè legalment no podem ampliar-ne les prestacions, però necessitem la pròrroga per cobrir una necessitat legal”, ja que el nou contracte, per la seva tipologia, serà d’àmbit europeu i això entranya una certa complexitat.

Els grups municipals de JxCat i Cs s’hi van abstenir. “Hem advertit de les insuficiències del servei; no veiem oportú prorrogar i seria més convenient accelerar el concurs”, va dir Francesc Ribas, David Basi, de Cs, hi va coincidir: “No estem satisfets amb l’empresa actual però el més responsable és l’abstenció”.

ERC-Compromís amb Teià, PSC i Gent de Teià van donar suport a la pròrroga. “No tenim cap més opció, però ens preocupa que tenim punts saturats. Cal millorar el servei. No és per un tema d’imatge, sinó d’higiene i salubritat”, va apuntar Núria Andinyac.

Reforç de jardineria i neteja

Abans de finalitzar, l’alcalde va donar compte al ple de la delegació parcial de competències al Consell Comarcal del Maresme perquè per a la contractació de treballadors com a peons de neteja viària i de jardineria i manteniment zones verdes en el marc del Programa de Treball i Formació 2022 de política activa d’ocupació, amb l’objectiu de reforçar temporalment la plantilla de Serveis Municipals.

El ple municipal celebrat el passat 17 de març va actualitzar l’ordenança fiscal número 4, relativa a l’impost sobre l’increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana, per ajustar-la als canvis legislatius derivats de la sentència del Tribunal Constitucional de 26 de octubre de 2021 que va declarar “inconstitucionals i nuls” diversos articles de la norma reguladora que afectaven a la base de càlcul d’aquest tribut.

En aquest context, tots els ajuntaments disposaven de sis mesos per adaptar les seves ordenances, després que el Govern de l’Estat va aprovar, el passat mes de novembre, el decret llei 26/2021 que estableix els nous criteris. La nova regulació pretén millorar el càlcul de la base imposable per garantir que els contribuents que no obtinguin cap guany per la transmissió de l’immoble n'estiguin exempts. A partir d’ara, la normativa ofereix dues opcions per determinar la quota tributària i permet que el contribuent n’esculli la més profitosa per als seus interessos.

Primera opció

Es podrà determinar la base imposable multiplicant el valor del terreny en el moment de la transmissió pel coeficient aprovat per l’Ajuntament, segons el número d’anys transcorreguts des de l’adquisició de l’immoble, d’acord amb el quadre adjunt.

L’Ajuntament podrà modificar cada any aquests coeficients, sense excedir mai els topalls fixats en l’article 107.4 del text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.

Segona opció

Si el contribuent demostra que la plusvàlua real és inferior a la calculada amb la primera opció, basada en el valor cadastral, podrà acollir-se al segon mètode. Aquesta opció consisteix a calcular la diferència entre el valor de compra i el de venda. Per evitar errades o fraus, l’ordenança permet a l’Ajuntament comprovar-ne els càlculs.

Quota tributària

Un cop establerta la base imposable, a través de qualsevol de les dues opcions de càlcul, l’Ajuntament hi aplicarà un gravamen únic del 27%. El resultat d’aquesta operació donarà com a resultat la quota tributària a liquidar pel contribuent.

Contextualització

El responsable municipal d’Hisenda, Yago Albert, va explicar que el nou text pren com a model l’ordenança facilitada per la Diputació de Barcelona, i que l’Ajuntament únicament ha modulat el coeficient per calcular la base imposable: “Com no tenim autoliquidació, hem ajustat els coeficient de manera que no arribem als màxims que permet la llei, en un terme mig”, va dir. Segons Albert, “hem fet càlculs i hem fet una previsió a la baixa respecte de la mitjana de la recaptació dels darrers 5 anys”.

El regidor també va recordar que, en el cas de Teià, ja existia abans de la sentència del Constitucional un article que exonerava de tributar si no es produïa un increment de valor en la transmissió del bé. Es tracta de l’article 2.15, que diu així: “No es produirà la subjecció a l'impost en les transmissions de terrenys respecte dels quals s’acrediti la inexistència d'increment de valor per diferència entre els valors dels esmentats terrenys en les dates de transmissió i adquisició, tret que l’administració pugui demostrar que s’ha produït increment de valor”.

Debat polític

El grup municipal de JxCat es va mostrar “favor del gravamen del 27%, tot i que la Intervenció municipal en volia més”. El seu portaveu, Francesc Ribas, va demanar al Govern que “des de l’Ajuntament s’informi al ciutadà de quina de les dues opcions és la més avantatjosa”, en cada cas.

El regidor de Cs, David Basi, va considerar que “passar del 23 al 27% en els propers anys pot servir per eixugar el diferencial” provocat per la baixada d’ingressos, però va predir que “a mig termini se superarà”, la qual cosa comportarà “un increment de la pressió fiscal”. Basi va criticar que l’impost s’apliqui en casos d’herència perquè representa una “doble imposició”.

Al final, l’ordenança es va aprovar amb el vot a favor d’ERC-Compromís amb Teià, JxCat i GT; el vot en contra de Cs i l’abstenció del PSC, ja que, segons el seu representant, Joaquim Roca, “no sabem com repercutirà”. En aquest sentit, el regidor d’Hisenda va recordar que “cada any hi haurà la possibilitat de modificar el coeficient” per ajustar-lo a les necessitats de les arques públiques.

Oficina del Cadastre

El ple també va aprovar, amb l'abstenció de JxCat, la renovació “en uns termes perfectament assumibles” del conveni de col·laboració entre l’Ajuntament i la Secretaria d’Estat d’Hisenda a través de la Direcció General del Cadastre. Per al regidor d’Hisenda, es tracta d’un tràmit “absolutament necessari ja que l’acord que regia fins ara datava de l’any 1999”.

Vehicles històrics

En el torn de precs i preguntes, l’alcalde, Andreu Bosch, va informar als membres de la corporació que havia mantingut una reunió amb un grup de veïns afectats per l’eliminació de la bonificació als vehicles històrics en l’Impost de Vehicles de Tracció Mecànica. El ple del passat 28 d’octubre va acordar per unanimitat la seva supressió, a proposta de JxCat, per l’emissió de gasos contaminants.

L’alcalde va explicar que, a la trobada, “vam escoltar arguments i hem entès una situació que desconeixem, ja que es tracta d’una categoria de vehicles força restrictiva que afecta col·leccionistes que tenen diversos vehicles, alguns desmuntats en peces”. Bosch va dir que el 2022 no es pot cancel·lar l’impost perquè es va meritar l’1 de gener i es va mostrar procliu a facilitar-ne el fraccionament.